鱼与熊掌可得兼——休宁县破解生态与经济协调发展之谜[黄山生活网]

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王福宏任黄山市委书记 [2008-07-01 16:45:54]

鱼与熊掌可得兼——休宁县破解生态与经济协调发展之谜

作者：黄山生活网来源：黄山日报更新时间：2008-7-29

在“生态立县”的绿色旗帜下，地处皖浙赣三省交界和钱塘、富春、新安三江源头的休宁县，坚持科学发展，走可持续发展之路，结合城市建设和新农村建设，正确处理经济发展与环境保护、城市环保与农村环保、主动环保与被动环保三个关系，全力破解生态与经济协调发展之谜，咬定念准“挡、管、建”三字真经，国家级生态保护区通过验收，一项项国家级绿色项目落户，农民和职工人均收入呈两位数增长。
    挡———保护绿色家园
    经济社会发展不可能不依赖于一个地方的环境，如何在经济发展与环境保护这个“两难”选择中闯出一条协调发展的双赢之路，尤其是像休宁这样一个“两难”都特别敏感的山区县，更是一道坎。
发展经济，离不开工业，发展工业，离不开招商。这是经济发达地区走过的路，在经济结构升级换代、产业梯度转移的大潮中，作为蓄势崛起、欠发达的休宁县，并没有被眼前的利益所迷惑，而是从未来着眼，从大局出发，从民生起步，不辱历史使命，不负山水托付，在招商引资中设立了一道道“绿色门槛”，对一些低投入、高产出的有污染性项目，坚决说“不”，严把准入、审批关，严密防控新污染源产生，将诱惑力非常高的带“污”企业挡在“绿色门槛”之外，绝不以牺牲环境为代价来发展经济。投资9000万元、年产120万吨、产值3个亿、直接税收1000万元的黄山徽石建材有限公司能在休宁县商山乡兴建投产，期间经历了层层把关和考验，将建成一个世界一流设备，粉尘、噪音比发达国家还低的花园式企业。     　　今年来，该县共引进20多个大中型项目，其环保设施做到与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，环评和“三同时”执行率达到100%。
    这挡那挡，值吗？对此，休宁县各级领导已形成共识，宁要绿色政绩，不忍牺牲环境；休宁县的老百姓，面对青山永在，绿水长流，露出了欣喜的笑容。
    管———善待绿色家园
    有人感慨，“如果说徽州是天堂里的徽州，那么休宁就是徽州中的天堂。”处在古徽州新黄山腹地的休宁人民向来十分珍惜这份荣耀，时刻不忘“善待绿色家园。”
    无庸讳言，这么多年来，休宁县在经济发展进程中，对环境保护也确实走过一些弯路，背上了并不轻松的历史包袱。善待绿色家园，绝不能让青山绿水好空气受污染。为此，休宁县痛下决心，狠抓环境整治，管山管水管企业，“三管”齐下，切切实实管起来。
    山是休宁的脊梁，山清才能水秀。通过多年来的天然林保护、封山育林、造林绿化、小流域综合治理、退耕还林和水土保持、整治砖瓦窑、进行林权制度改革，同时建立了齐云山、岭南、六股尖等国家、省级自然保护区，建立了辐射三省边界地区的皖南国家野生动物救护中心，建立了125.8万亩国家和省级公益林，修复了各地水口林，对名贵古木实行挂牌保护，高速公路建设成为生态环保路，对全县29家矿山企业进行矿山资源开发环境管理。这一系列管护措施，使休宁县的森林覆盖率达到了76.7%，山变得更青了，天变得更蓝了。
    水是休宁的血脉，水秀才有灵气。作为三江源头，休宁的水质仍然是一流，县两座自来水厂所取之水简单处理就可饮用。近年来，休宁县山水同治，加大了河道采砂、占河建房、药鱼、电鱼等整治力度，对部分河段实施禁采、限采和禁渔、限渔，加大了全县病险水库除险加固，修建了万安坝、毕村、溪口、流口、阳台等水电站，实施6万多人的安全饮用水工程，使横江、率水流域及流向浙江、江西的溪流常年保持清澈透明。
对工业污染，休宁县更是坚决不留情，在如期实现“一控双达标”的基础上，对排污单位污染物排放许可证重新进行审核认定，对全县日排废水100吨、COD30公斤以上的6家重点企业安装了环保“黑匣子”，实行了24小时监控，督促企业保证污水处理走向规范化。该县还加强了对重点时段和区域水环境的监管，特别加强横江流域重点排污企业监管，增加环境日常现场监理和夜间抽查频次，防止偷排现象发生，确保稳定达标排放，关停并转了一些化工企业，加快了县污水处理厂及配套管网建设，赢得了群众的赞誉。同时强力推进清洁生产和骨干企业环境标志认证工作，促进企业的环境优化和循环经济向着生态型企业发展。结合新农村建设，加强了农村饮用水、沼气池、规模化畜禽养殖、改厕建设和秸秆禁烧，进行农村工业污染调查，加大了对乡村固废、大气水体、噪声污染和脏乱差的整治。
    2003年至今，全县共累计投入环境治理资金2000多万元，关停整顿污染企业20户，新建项目“三同时”执行率均达到100%，工业污染源排放达标率达到95%，大气环境质量总体保持在国家一级标准，大气环境优良率达100%，境内95%的地表水达国家Ⅲ类以上地表水要求，城镇集中饮用水源地水质达标率达100%，大气环境质量居全省首位。英国一位专家称，将来休宁的空气都能卖钱。
    建———无愧绿色家园
    拥有一方绿色家园，这是上苍的造化，也是祖先的馈赠。休宁县无比珍惜这方水土，更以科学可持续发展的规划来建设家园，发展经济，真正做到了无愧于绿色家园。
    在国家级生态示范区建设中，休宁县坚持“打生态经济牌，走绿色富民路”，坚持环境保护与发展并重的方针，力求人和自然和谐统一,编制了《休宁县生态示范区建设总体规划》，形成了一套运行自如的工作网络和“横到边、纵到底、齐抓共管、合力共促”的管理体系,以生态型龙头企业来助推发展环境的优化，以多领域、广层面的生态项目来推进示范建设，将生态与经济一同考虑，相互促进。该县以农业增效、农民增收为目标，以保护农业生态环境为前提，大力发展绿色生态农业，以“公司＋协会＋基地＋农户”的产业化模式实施了“绿色食品基地建设”、“万亩有机茶开发”、“箬叶开发加工项目”、“生态畜牧水产项目”、“竹资源培育及后续产品开发项目”等一批项目，大力发展无公害蔬菜、花卉苗木、桑园、菊花等现代农业和“一乡一业”、“一村一品”的特色经济、生态经济。同时通过大力发展生态旅游，建设环境优美乡镇，推进节能降耗和循环经济，扩大示范区建设成果。
    在破解生态与经济这道难题中，休宁县着力做活“靠山吃山、靠水吃水”文章，在优先发展教育、大力发展劳务经济的同时，举全县之力，主攻“四茶一叶一竹一花”，在生态化、基地化、产业化上下功夫，有机茶开发硕果累累，成为全国最大的有机茶基地和眉茶出口基地，先后被授予“国家级有机茶标准化示范区”、“全国无公害茶叶生产基地示范县”、“全国三绿工程示范县”等称号，成为中国绿茶金三角的核心区。全县建成了渭桥、左龙、右龙、冯村等数个千亩以上茶油生产基地，油茶林种植面积已发展到2.02万亩，成为安徽省茶油重点产区，国家级油茶生产标准化示范区。绝佳的生态旅游资源、深厚的徽州文化底蕴和强烈的生态保护意识，又使休宁县荣列全国十佳最具原生态的旅游大县。
    生态与经济的良性互动，让休宁县尝到了“鱼与熊掌可得兼”的甜头，提升了休宁县的精气神，为休宁县国民经济和社会各项事业的长足发展打下了坚实的基础，一个更加美好的绿色家园正向休宁县走来。

·闻良·

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